Может ли должностное лицо заказчика избежать административной ответственности, если нарушение Закона N 223-ФЗ допущено впервые?
В случае если в действиях заказчика содержится состав административного правонарушения, то избежать административной ответственности можно только по малозначительности, предусмотренной ст. 2.9 КоАП РФ. Однако такой факт, как совершение правонарушения впервые, не является малозначительным. При этом есть практика со стороны органов ФАС России, когда данный факт признается смягчающим обстоятельством.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, как указанные в ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, так и не указанные там.
Совершение правонарушения впервые как смягчающее обстоятельство не предусмотрено ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, однако на основании ст. 26.1, а также ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ существует практика контрольных органов, когда заказчику снижали размер административного штрафа ввиду совершения правонарушения впервые, признавая такой факт смягчающим (см., например, Постановление Санкт-Петербургского УФАС России от 26 января 2017 г. по делу N Ш02-06/17).
Поскольку трудовой договор является основанием для возникновения трудовых отношений, признаки, отличающие его от гражданско-правового договора, следуют из определения таких отношений и основных принципов их правового регулирования.
В силу норм гл. 12 АПК РФ, гл. 9 КАС РФ, гл. 10 ГПК РФ, ст. 231 УПК РФ о надлежащем извещении лица о начавшемся процессе свидетельствуют имеющиеся в распоряжении суда сведения о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Автономной некоммерческой организацией (АНО) признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Схожее определение содержится и в ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон об НКО).