Собрание кредиторов должника не вправе принимать решение, обязывающее конкурсного управляющего взыскивать дебиторскую задолженность должника, поскольку указанный вопрос находится в исключительной компетенции конкурсного управляющего.
Обоснование: Собрание кредиторов является специальным органом, представляющим интересы кредиторов, который действует в случае банкротства должника.
Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, содержится в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Это вопросы, связанные с выбором дальнейшей процедуры банкротства, определением кандидатуры арбитражного управляющего и требований к его кандидатуре либо выбором саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, установлением размера и порядка выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, образованием комитета кредиторов, выбором представителя собрания кредиторов.
Содержащийся в данной норме перечень вопросов, по которым принимаются решения собрания кредиторов, не является исчерпывающим, поскольку Законом о банкротстве к компетенции собрания кредиторов могут быть отнесены и другие вопросы применительно к конкретной процедуре банкротства.
Например, в процедуре конкурсного производства собрание кредиторов может принять решение о заключении конкурсным управляющим сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве).
Если Законом о банкротстве принятие решения по определенному вопросу не отнесено к компетенции собрания кредиторов, указанный орган не вправе принимать решения по такому вопросу.
В силу п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве вопрос взыскания дебиторской задолженности (предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании) отнесен к компетенции конкурсного управляющего, конкурсный управляющий решает его самостоятельно на основании имеющейся у него информации, с учетом интересов кредиторов и должника.
Поэтому принятие собранием кредиторов решения о возложении на конкурсного управляющего обязанности по взысканию дебиторской задолженности является основанием для признания арбитражным судом такого решения недействительным, как принятого с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов (п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве) (Определение Верховного Суда РФ от 19.07.2017 N 310-ЭС17-9012 по делу N А14-6514/2014, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2017 N 12АП-13764/2017 по делу N А12-16550/2016, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2018 N Ф06-25114/2017 по делу N А12-16550/2016).
В соответствии со ст. 143 Закона о банкротстве собрание кредиторов как орган по контролю за деятельностью конкурсного управляющего регулярно (не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлен иной срок) рассматривает отчет конкурсного управляющего, в котором должны содержаться сведения о принимаемых управляющим мерах по взысканию дебиторской задолженности.
По результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения им обязанностей по взысканию дебиторской задолженности (п. 1 ст. 145 Закона о банкротстве) (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2017 N Ф05-19328/2015 по делу N А40-187351/2013; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.04.2017 N Ф01-997/2017 по делу N А43-15481/2014; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.09.2017 N Ф09-3033/15 по делу N А60-57747/2014; Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.03.2018 N Ф04-370/2018 по делу N А27-3315/2016 (Определением Верховного Суда РФ от 18.07.2018 N 304-ЭС18-9277 отказано в передаче дела N А27-3315/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).
Кроме того, кредиторы в целях восстановления своих нарушенных прав в деле о банкротстве вправе в порядке ст. 60 Закона о банкротстве обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия либо бездействие конкурсного управляющего по принятию (непринятию) мер по взысканию дебиторской задолженности (Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2016 N 309-ЭС16-6829 по делу N А60-45398/2014; Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.04.2018 N Ф04-1400/2017 по делу N А45-8602/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 08.06.2018 N 304-ЭС18-953(2) отказано в передаче дела N А45-8602/2015 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).
